一是研发人员数量不足。企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例低于10%。这类企业本身从事传统行业，拥有的知识产权基本通过委托研发获得，公司人员基本从事非研发技术岗位。企业为了达到高新技术企业资格认定标准，会虚列技术人员数量。
二是近一年高新技术产品（服务）收入不足。近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例明显低于60%。原因是因为这类企业属于传统行业，在企业生产经营中，企业会使用高新技术产品（服务）对生产要素进行加工，但大部分是按照传统生产工艺加工。因此在企业产品（服务）对外销售后，收入中既包含高新技术产品（服务），也包含传统技术和服务，经过分析可以明显判断传统产品（服务）收入占60%以上份额。